在回答“2021年出口退税政策和2020年一样吗”这个问题之前，我们需要先明确几个关键点：出口退税政策是根据国家税务总局发布的《出口退税管理办法》和《关于调整出口退税政策的通知》等政策文件进行动态调整的，并非简单的“年份相同”即可判断政策是否一致。
一、政策调整的背景与动因
2020年是中国经济面临疫情冲击、国际环境复杂多变的一年。为稳定外贸、支持企业复工复产，国家出台了一系列出口退税政策优化措施，包括：
- 增值税退（抵）税政策优化：降低企业税负，支持企业扩大出口；
- 出口退税税率调整：部分商品税率下调，鼓励出口；
- 出口信用保险政策支持：帮助企业应对国际市场风险；
- 出口监管信息平台升级：提高退税效率。
这些措施旨在稳定外贸增长、缓解企业压力、推动经济复苏。
二、2021年出口退税政策的主要变化
2021年，随着全球经济复苏和国内经济转型的推进，国家对出口退税政策进行了小幅调整，主要体现在以下几个方面：
1. 税率调整
- 部分商品的出口退税率有所上调，例如：
- 2020年出口退税率为13%的货物，2021年上调至14%；
- 2020年出口退税率为9%的货物，2021年上调至10%。
- 但部分商品（如电子产品、机械设备等）的税率保持不变。
2. 政策支持扩大
- 为支持中小企业出口，2021年进一步扩大了退税范围，包括：
- 增加了退税商品种类；
- 延长了退税审核周期，提高退税效率。
3. 政策执行优化
- 推进出口退税电子化，实现“一次申报、多次退税”；
- 建立出口退税风险防控机制，提升政策执行的精准性和透明度。
4. 对部分商品的特殊支持
- 针对受疫情影响严重的行业（如农产品、医疗器械等），出台定向退税政策，减轻企业负担。
三、对比2020年政策，2021年有哪些变化？
| 政策内容 | 2020年政策 | 2021年政策 |
|-|-|-|
| 出口退税率 | 一般为13%或9% | 有部分上调，部分保持不变 |
| 退税范围 | 基本覆盖主要出口商品 | 增加退税商品种类，扩大适用范围 |
| 政策执行方式 | 传统申报方式 | 推进电子化、自动化申报 |
| 风险防控 | 基础性措施 | 强化风险识别与管理 |
| 支持重点 | 综合性政策 | 更加注重中小企业和特定行业 |
四、政策影响与企业应对建议
1. 对企业的影响
- 有利方面：企业可享受更高的退税率，减轻税负；
- 不利方面：部分商品退税率可能未上调，或政策执行存在不确定性。
2. 企业应对建议
- 关注政策动态：及时获取税务总局及地方政府发布的政策文件；
- 加强申报管理：利用出口退税电子化平台，提高申报效率；
- 优化出口结构：优先选择税率较高的商品出口；
- 结合政策支持：利用出口信用保险、担保政策等，降低出口风险。
五、2021年出口退税政策与2020年相比，有以下几点不同
| 项目 | 2020年 | 2021年 |
||--|--|
| 税率调整 | 一般为13%或9% | 部分上调，部分保持 |
| 政策范围 | 基本覆盖主要商品 | 增加退税商品种类 |
| 执行方式 | 传统申报 | 电子化申报 |
| 政策支持 | 综合性政策 | 更加精准、定向 |
出口退税政策是国家支持外贸、促进经济发展的关键工具。2021年虽然在部分方面进行了优化和调整，但整体政策框架与2020年基本保持一致，核心目标仍是支持企业出口、稳定外贸增长。
对于企业而言，关注政策动态、提升合规水平、优化出口结构，是应对政策变化、实现可持续发展的关键所在。
如需进一步了解具体商品的退税政策、申报流程或政策解读，欢迎继续提问。
